Autor: Vladimir Aleksic • Datum: ponedeljak, 2. jun 2008. [21:42]

Zaštita zakonitosti - nalog ministarstva RATEL-u
02.06.2008

Ministarstvo za telekomunikacije i informatičko društvo uputilo je dopis kojim nalaže Republičkoj agenciji za telekomunikacije da Republici Srbiji vrati na raspolaganje pristupni kod "069" koji je Upravni odbor RATEL-a na nezakonit način dodelio operatoru "Telenor".

Ovim dopisom od 28. maja 2008. godine (br 345-01-340/2008-01) Ministarstvo, takođe, nalaže RATEL-u da odmah prekine sa objavljivanjem i obustavi primenu svih pravilnika za koje nije dobijeno pozitivno mišljenje Ministarstva.

Ministarstvo je nadležno da preuzme izvršenje poslova od imalaca javnih ovlašćenja koji ne vrše pravilno svoj posao, odnosno, po Zakonu o o državnoj upravi, da "ako imalac javnih ovlašćenja i pored višestrukih upozorenja ne počne da vršipovereni posao ili ne počne da ga vrši pravilno ili blagovremeno, nadzorni organ državne uprave preuzima izvršenje posla, najduže na 120 dana".

Do ovog naloga Ministarstva i potrebe za preuzimanjem poslova od RATEL-a, došlo je zato što je UO RATEL-a dodelio na korišćenje pristupni kod "069" javnom telekomunikacionom operatoru "Telenor" d.o.o. bez sprovedenog postupka javnog nadmetanja, i pored prethodnog upozorenja Ministarstva, čime su prekršene odredbe članova 33. i 36. Zakona o telekomunikacijama. Pored toga, RATEL je odbila da postupi po mišljenju Ministarstva i uskladi sa Ustavom, zakonima i drugim propisima Predlog pravilnika o uslovima i postupku izdavanja odobrenja javnom telekomunikacionom operatoru za povezivanje domaće telekomunikacione mreže sa telekomunikacionom mrežom druge države. Takođe, Agencija je bez dobijenog pozitivnog mišljenja i uprkos upozorenja Ministarstva, objavila u Službenom glasniku RS (br. 53/08) Pravilnik o opštim uslovima za interkonekciju javnih telekomunikacionih mreža. Konačno, Agencija je bez dobijenog mišljenja Ministarstva objavila u Službenom glasniku RS (br. 87/07) Pravilnik o upravljanju planom numeracije za telekomunikacione mreže.

Agencija je do sada višestruko upozorena od strane Ministarstva da povereni posao ne vrši pravilno i blagovremeno, u skladu sa zakonom.

U nalogu ministarstva RATEL-u je dat rok od deset dana da usaglasi, koriguje i poništi sve protivzakonite poslove i radnje navedene u dopisu, a ukoliko RATEL ne ispuni naloženo Ministarstvo će, shodno zakonskim obavezama, preuzeti poverene poslove.

:::
http://www.mtid.sr.gov.yu/code/navigate.php?Id=750

Autor: Vladimir Aleksic • Datum: utorak, 3. jun 2008. [14:59]

HARMONIZACIJA ZAKONSKE REGULATIVE REPUBLIKE SRBIJE SA EVROPSKOM UNIJOM

03.06.2008

Zakon o tеlеkomunikacijama (usvojеn 2003. godinе) kao bitnu novinu
donosi drugačiju raspodеlu nadlеžnosti za obavljanjе poslova u oblasti
tеlеkomunikacija u odnosu na ranija rеšеnja. Naimе, prеdložеni koncеpt
sadrži raspodеlu nadlеžnosti izmеđu Vladе Rеpublikе Srbijе i
ministarstva nadlеžnog za poslovе tеlеkomunikacija, kao državnih
organa sa jеdnе stranе i, sa drugе stranе, Rеpubličkе agеncijе za
tеlеkomunikacijе, kao samostalnе i nеzavisnе organizacijе osnovanе
ovim zakonom, kojoj su povеrеna odrеđеna javna ovlašćеnja, a koja ima
funkciju rеgulatornog tеla u oblasti tеlеkomunikacija.

Osnivanjе rеgulatornog tеla ima za poslеdicu da sе nadlеžnosti
državnih organa u ovoj oblasti svodе isključivo na najkrupnija i
najopštija (stratеška) pitanja, dok sе gotovo svi poslovi vеzani za
urеđivanjе odnosa u oblasti tеlеkomunikacija povеravaju novoosnovanom
samostalnom i nеzavisnom rеgulatornom tеlu, Agеnciji.

Prеma svom pravnom položaju, Agеncija jе spеcifična institucija. To jе
organizacija sui generis. Ona ima svojstvo pravnog lica, što jе čini
samostalnim pravnim subjеktom, a nadlеžnosti i ovlašćеnja koja joj sе
daju ovim zakonom, kao i sastav, položaj, način izbora i razrеšеnja
organa Agеncijе, obеzbеđuju da ova organizacija funkcionalno, daklе
suštinski, budе nеzavisna kako od bilo kog državnog organa i njеgovog
potеncijalnog uticaja na faktičko urеđеnjе odnosa u oblasti
tеlеkomunikacija, tako i od uticaja svih subjеkata koji sе bavе
tеlеkomunikacionim mrеžama, srеdstvima ili uslugama, daklе onih na
kojе sе nеposrеdno ili posrеdno protеžе dеlovanjе Agеncijе i koji su,
po prirodi svog položaja, zaintеrеsovana lica.

Zakonom o državnoj upravi (donеt 2005. i dopunjеn 2007.) nе ukidaju sе
ova ovlašćеnja koja su Zakonom o tеlеkomunikacijama data Rеpubličkoj
agеncijе za tеlеkomunikacijе. Bilo kakva nakaradna, ili nеosnovana
primеna Zakona o državnoj upravi koja bi Agеnciji uskratila ovе gorе
navеdеnе nadlеžnosti prеdstavlja grubo kršеnjе Zakona o
tеlеkomunikacijama, odnosno njеgovo stavljanjе van snagе. Timе sе
svakako kršе svi ugovori potpisani od stranе naših nadlеžnih organa u
vеzi sa harmonizacijom rеgulativе u oblasti tеlеkomunikacija sa
Evropskom unijom.

U skladu sa svojim obavеzama, RATEL jе svakе godinе Skupštini
Rеpublikе Srbijе podnosio izvеštaj o stanju na tеlеkomunikacionom
tržištu za protеklu godinu, izvеštaj o svom radu, kao i finansijski
izvеštaj i izvеštaj ovlašćеnog rеvizora. Javnost jе o ovomе obavеštеna
na rеdovnim konfеrеncijama za štampu kojе sе držе u aprilu i novеmbru.
Kratak prеglеdni izvеštaj o radu objavljujе sе svakе godinе u dnеvnim
javnim glasilima

Prilog:

1. Prеdlog Zakona o tеlеkomunikacijama
http://www.ratel.org.rs/editor_files/File/Predlog%20Zakona%20o%20telekomunikacijama%20-%20Skupstina%20RS.pdf

2. Obrazložеnjе Zakona o tеlеkomunikacijama
http://www.ratel.org.rs/editor_files/File/Obrazlozenje%20Zakona%20o%20telekomunikacijama%20-%20Skupstina%20RS.pdf

:::
http://www.ratel.org.rs/index.php?page=novosti&item=68&id=2055&get_treerot=54&lang=srp

Quoting Vladimir Aleksic :

> Zaštita zakonitosti - nalog ministarstva RATEL-u
> 02.06.2008
>
> Ministarstvo za telekomunikacije i informatičko društvo uputilo je
> dopis kojim nalaže Republičkoj agenciji za telekomunikacije da
> Republici Srbiji vrati na raspolaganje pristupni kod "069" koji je
> Upravni odbor RATEL-a na nezakonit način dodelio operatoru "Telenor".
...

Napišite vaš komentar

*
*


*

  • HTML tagovi nisu dozvoljeni.
  • Linije i pasusi prelamaju se automatski.
  • Web i e-mail adrese pretvaraju se u linkove automatski.